聚集民生热门 直击大众关心——全国人大常委会法工委回应近期立法热门问题

　　怎么整治互联网职业“内卷式”竞赛？聚集近期怎么完善治安办理处置，进一步保证未成年人合法权益？民生航班延误和撤销的处置服务，旅客权益怎么维护？热门人大热门……6月23日，全国人大常委会法工委举办记者会，直击发言人黄海华就近期立法热点问题进行介绍，大众并就社会关心的关心工委相关论题答复记者发问。

　　。全国完善规矩，常委办理渠道“内卷式”竞赛。立法

　　2024年12月，问题十四届全国人大常委会对反不正当竞赛法修订草案进行了初度审议。聚集近期初审之后，民生全国人大常委会法工委在广泛听取人大代表和底层立法联系点等各方面定见主张基础上，热门人大热门进一步完善了反不正当竞赛法修订草案相关规矩，直击并将提请本次常委会会议二次审议。大众

　　近年来，互联网技能和商业模式开展迅速，网络范畴的不正当竞赛胶葛不断涌现。黄海华表明，本次修法针对网络范畴竞赛新状况与新特点，总结法律司法实践经验，进一步完善了相关规矩。一是遵循党中央关于归纳整治“内卷式”竞赛的精力，添加关于公平竞赛检查准则的规矩，修正完善办理渠道“内卷式”竞赛方面的规矩。二是修正完善反不正当竞赛作业和谐机制相关规矩，清晰商场监管部门的反不正当竞赛作业责任。三是完善渠道经营者处置渠道内经营者不正当竞赛行为的责任。

　　“修订草案二审稿关于将别人商标作为字号运用以及将别人商品名称、企业名称设置为查找关键词等行为，构成混杂类不正当竞赛行为的规范，予以进一步清晰。”黄海华表明。

　　此外，修订草案二审稿规矩经营者不得以诈骗、钳制、避开或许损坏技能办理办法等不正当方法，获取、运用其他经营者合法持有的数据，损害其他经营者的合法权益，打乱商场竞赛次序。规矩经营者不得乱用渠道规矩，直接或许指派别人对其他经营者施行虚伪买卖、虚伪点评或许歹意退货等行为，损害其他经营者的合法权益，打乱商场竞赛次序。

　　。加强治安办理，净化未成年人生长环境。

　　此次拟提请本次常委会会议审议的还有治安办理处置法修订草案三审稿。此前，治安办理处置法修订草案已历经两次审议。修订草案二次审议稿在揭露征求定见期间共收到4762人提出的8805条定见，别的收到大众来信56封。

　　“社会公众主要就树立治安违法记载封存准则、合理设定罚款金额与拘留期限、清晰处置裁量基准、恰当下调处置年纪等提出了定见主张，部分定见经研讨予以采用。”黄海华表明。

　　此次将提请审议的治安办理处置法修订草案三审稿从多个方面临未成年人违背治安办理相关规矩作了完善。黄海华表明，关于未成年人违法犯罪，既不能简略地“一关了之”，也不能“一放了之”。

　　依据现行治安办理处置法，对14至16周岁以及16至18周岁初度违背治安办理的未成年人，不履行行政拘留处置。“实践中，有的未成年人成心使用未成年人身份，屡次违背治安办理屡教不改，或许违法情节严峻，社会反映激烈。”黄海华说，为此，本次修正规矩，对14至16周岁以及16至18周岁初度违背治安办理但情节严峻、影响恶劣的，或许14至16周岁一年内两次以上违背治安办理的，依法履行拘留。

　　在依法办理学生欺负方面，草案三审稿规矩施行学生欺负，有殴伤、凌辱、恫吓等行为的，公安机关应当依法给予治安办理处置、采纳相应矫治教育等办法；一起规矩校园不按规矩陈述或许处置严峻学生欺负的，责令改正并主张有关部门对责任人员依法予以处置，发挥好公安机关、校园在协同办理学生欺负作业中的效果。

　　此外，为了更好维护未成年人，净化未成年人生长环境，黄海华指出，针对实践中存在的未成年人在酒吧、歌厅等场所从事陪酒、陪唱等有偿随侍，损害未成年人身心健康的状况，将组织、钳制未成年人在不适宜未成年人活动的经营场所从事陪酒、陪唱等有偿随侍活动归入治安办理处置范畴。

　　。航班延误撤销，应为旅客供给“食宿”。

　　航班延误或许撤销时，怎么实在保证旅客合法权益？本次提请审议的民用航空法修订草案二审稿拟进一步清晰，将航班延误或许撤销时，公共航空运送企业和运送机场运营人应当为旅客做好“餐饮”组织修正为“食宿”组织。

　　当时，民航企业的机票出售格局条款、航班延误和撤销的处置服务等问题越来越遭到顾客的重视和评论。2025年2月，十四届全国人大常委会对民用航空法修订草案进行了初度审议，专设“旅客权益维护”一节，清晰规矩公共航空运送企业要发布其运送总条件等格局条款并清晰奉告旅客，规矩航班延误或许撤销时要及时发布信息布告并做好旅客服务作业，还对投诉的受理、处理和反应等作了具体规矩。

　　黄海华介绍，在此基础上，修订草案二审稿在总则中添加提高民用航空服务质量的要求，在运送总条件等格局条款应当包含的内容中，添加“客票出售、退票与改变、乘机、行李运送”，进一步保证旅客的知情权和选择权。

　　此外，为促进民用航空事业进一步习惯新时代开展需要，完成安全有序开展，草案二审稿充分促进民用航空事业开展的行动，特别是促进民用航空制造业、低空经济开展的内容。“如添加规矩国家采纳办法优化低空空域资源配置，推进建造民用低空飞翔相关服务监管渠道，树立健全习惯低空经济开展要求的适航审定、飞翔办理等准则和规范，拓宽应用服务范畴，促进低空经济开展。”黄海华说。

　　。（本报记者 王金虎）。

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