“优”无止境 变革先行丨孝昌司法：柔性法律 法治惠企

法治是优最好的营商环境。近年来，无止孝昌县司法局立异推广“柔性法令”形式，境变经过“首违不罚、革先公益减罚、行丨孝昌细微速罚”等机制，司法将法令“力度”与服务“温度”相结合，柔性既守住法令底线，法律法治又为企业减负纾困。惠企这一变革怎么完成法令效能与大众满意度的优双提高？来看记者的实地查询。

在这家曾因未办环评手续被告发的企业，现在“绿色出产”已成为全员一致，境变而改变的革先起点，正是行丨孝昌孝昌推广的“首违不罚”方针。

“咱们查询发现企业属初度违法、无实践污染且自动整改。咱们责令罢工，但不罚款，一起推出‘学法抵罚’机制，引导企业补上法令课。现在全县整改率达98.2%，再犯率下降80%。”孝昌县司法局法规和行政法令和谐监督股负责人袁兰英说。

到现在，孝昌共整理268个免罚事项，签定2500余份承诺书，5800余人参加学法。

“免罚不是‘放水’，而是给咱们纠错的时机。现在公司带头普法，周边35%的企业自动补办了环评手续。”某公司副总经理魏先生说。

曾因粘贴小广告被查办的李先生，现在穿上红马甲成为文明创立志愿者。这种“以服务代处分”的形式，让法令有了更暖的打开方式。

“咱们设立了34项公益减罚事项，建成18个服务站。违法者参加市容保护，既补偿差错，又引导市民积极参加城市创立。处理的66起案子，大众认可度超90%。”袁兰英说。

针对事实清楚的细微违法，孝昌县推广“简案快办”。摊主杨某无照经营案，从查办到处分仅用3个工作日。

“1250件案子均匀周期缩短95%，企业少‘折腾’，法令更高效。”袁兰英说。

“咱们靠‘三个一’扎紧篱笆：一张清单划鸿沟、一个渠道管全程、一套机制压职责。2025年涉企投诉15日内100%办结。”孝昌县司法局党组成员、副局长付未华说。

从“一罚了之”到“刚柔并济”，孝昌的实践标明，法治化营商环境需求规矩与温度的平衡。这种“惩戒与教育偏重”的管理才智，也让孝昌开展有速度更有温度。（吴荣、杨艳容）。

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