党建“金钥匙”敞开居民自治新图景 ——嘉鱼两个小区的管理蝶变启示录

云上嘉鱼报导（全媒体记者皮道琦 通讯员魏分明 杜晓慧）底层处理是金钥匙国家处理的神经末梢，更是党建蝶变民心向背的温度计。面临城市化进程中“三无小区”的敞开处理真空与老旧社区的服务困局，嘉鱼县以党建为针、居民景嘉自治为线，自治在棉花小区的新图寒酸楼道与嘉福花园的斑斓围墙间，绣出了一幅共建共治同享的鱼两生动图景。

这儿没有强硬的个小管理行政指令，只要退休老干部林怡生们俯身倾听的区的启示侧影；这儿没有严寒的商业管控，只要“星空夜话”里居民举手表决的金钥匙热气蒸发。当党旗飘荡在楼栋单元，党建蝶变当账本公示于阳光之下，敞开底层处理的居民景嘉暗码已然显现——以安排力激活自治力，用通明度交换信赖度，自治让一起体认识生根发芽。新图

嘉鱼的实践昭示：处理现代化的中心在人，生机在民。这把党建“金钥匙”敞开的不仅是小区新貌，更是新时代“枫桥经历”在鱼米之乡的鲜活注脚，为破解底层善治难题供给了充溢泥土芳香的“嘉鱼计划”。

破茧：从“三无弃管”到自治重生。

跟着暮色的降临，棉花小区欢声笑语此伏彼起。孩子们追逐嬉戏，大人们则聚在一起享受着可贵的休闲韶光，谈天谈笑。这一温馨调和的场景，正是小区在业主自治处理下，不断提高居民生活品质的生动描写。

其实，棉花小区的重生之路布满荆棘。曾作为县棉花公司员工小区的它，在企业改制后堕入“无人管、管欠好”僵局，跟着时间推移，各项问题逐步暴露了出来。

起色始于2022年老旧改工程：硬化路面延伸至每栋楼前，26个停车位与18个车位充电棚拔地而起。但是硬件晋级仅解一时之困，当物业公司于2023年末撤场时，真实的检测才刚降临。

退休老干部林怡生的挺身而出成为要害转折点。这位原棉花公司总经理带着曾在武汉、嘉鱼等地从事物业处理的经历，在南街社区党委的支持下扛起支部书记重担。他豪爽热心、公私分明，深得居民敬爱和信赖。于脏乱差的窘境中，林怡生慨然授命，成为小区处理领头人。

“没有物业，咱们就自己当家！”在他的建议下，一套精细的自治系统敏捷构建：每户每年240元卫生费支撑根底运营，7名楼栋长织就民意网络，“街坊邻里服务中心”化身社区生机心脏——阅览室的书香、儿童室的欢笑、文艺室的歌声，让冷清的楼道重燃烟火气。

依托这一阵地，量体裁衣设置了邻里茶话室、楼栋议事角。经过双向交流、双向互动、双向点评，对洽谈议事的问题采纳“发现——建档——处理——反应”的闭环化处理，逐步构成“小区业务咱们评、小区处理咱们议、小区决议计划咱们定”的自治处理新形式。

更见功力的是准则规划。墙上公示栏每月更新的出入明细，构建起牢不可破的信赖柱石；每周五雷打不动的“书记接待日”，让孤寡白叟的药箱不空置、邻里的水管渗漏不过夜。当居民从旁观者变为决议计划者，从前的菜园地已化作议事长廊，自治条约上的签名，是一枚枚鲜活的民主印章。

改造处理有条有理、步步深化，小区相貌一日千里、精彩蝶变，居民看得心里乐滋滋的，定心出钱、用心建造、适意寓居。居民们翘起大拇指说，出门看到成片绿色，咱家住在花园里，舒畅！“林书记”一把年岁了还愿意贡献，专心为小区好，咱们要向他学习，把小区建得更美丽！

织网：用“才智针脚”缝合处理断点。

与棉花小区不同，嘉福花园的困局藏在“有物业”的表象之下。虽有90%的高额物业费收缴率，但“三无”实质未变：无人防物防、无主管部门、无公共保护机制。水改阻滞、部分住户无产权证、车位缺少、健身设备缺失等沉疴，好像暗礁潜伏在刷黑路面与葱郁绿植构成的美丽图景中。

2024年7月才智茶庵社区服务有限职责公司的进驻是一场精准的处理手术。当居民代表将联名请愿书递到社区党总支手中，当原物业因运营压力自动移送处理权，一场以党建为纲的革新拉开帷幕。公司的进场，标志着处理形式升维：经过“星空夜话”、问卷星海、楼栋微信群等建立数字洽谈渠道，11名党员与4名楼栋长组成先锋队，将130户居民拧成一股绳。

他们常常络绎在各个楼栋，调停邻里对立、反应邻里问题、联合邻里友情。哪栋哪户有什么问题，咱们都找他们商议。居民由本来不发声、不参加，到活跃关心参加小区业务，底层处理的单一“独角戏”逐步变成多元参加的“大合唱”。

“进驻的榜首个月，社区就招集业委会成员、居民代表举行圆桌会议，畅聊社区进驻小区以来，小区有哪些亟待解决的问题。”茶庵社区党总支书记李文奇回想，有的业主说到楼顶的天沟需求疏通，有的业主说到小区门口的一处大坑急需修补。社区二话不说先把问题解决到位，赢得了业主的信赖。

账目清算展示雷霆功率——专业团队厘清数年糊涂账，让前物业无缝离场；权责清单重构处理逻辑：从路灯安装到房顶防水，一切工程须经业主代表联席会议表决，劳务优先聘任本区居民，完成“开展共建”。“小区的保洁和保安都是聘任的小区里边的困难居民，劳务费能够抵消物业费。”。

更具突破性的是“四维处理法”：党员楼栋长包片联户解民忧，才智公司专职保安保洁保工作，职责清单限时销号破恶疾，财政流水线上线下一键可查。当社区公告栏贴上榜首张改造预算表，居民发现：通明，才是最硬的处理底牌。

“每年每平米4角5分钱，钱虽不多，但要保证每一分钱都物尽其用。”李文奇说，结合小区的一起需求，一系列个性化、交心的服务行动相继推出。居民们的取得感和幸福感不断增强。

蝶变：以“邻里温度”熔铸一起体基因。

两个小区的实践异曲同工，一起指向自治哲学的中心出题——如何将原子化的住户铸造成命运一起体？这种自治实践的实质，在于将准则规划的精细齿轮与人道关心的温暖血液有机交融。

棉花小区的答案是“邻里温度计”。林怡生带领支部委员制作“民意气象图”：茕居白叟情况如何，在业委会、党支部、楼东长的心里都有一本账，志愿者只需准时供给送餐购药服务；儿童游乐室变身“四点半讲堂”，业主轮番值守护航生长。在这儿，240元卫生费不再仅是开销，而是购买邻里温情的“亲情股”。

嘉福花园则打造“职责链生态”。社区党总支将党员职责区与楼栋网格堆叠，业委会化身“活动居委会”，产权证处理专班三个月跑完六年未竟之路；停车位改造计划经三轮“板凳会议”打磨，终究经过撤除抛弃花坛新增15个智能车位。更富才智的是“处理反哺机制”：延聘居民参加监控室值勤、美化维护，让节省的物业本钱回馈社区基金，构成“服务-创收-提高”的善治循环。

细察这两个小区的处理暗码，会发现自治生命力的暗码藏在三个维度：安排赋能让退休干部、家庭主妇变身处理专家；规矩一致使公示栏成为小区“宪法墙”；情感连结把充电棚下的唠嗑转化为议事提案。

党建引领和“以服务业主为意图”是两个小区继续实施业主自治处理的底子动力。在各项决议计划上坚持民主集中制准则，具有群众性、合理性和可行性。一起，业主自治将前置物业公司“以盈利为意图”变为“以服务业主为意图”，业委会坚持把业主的钱看紧、管好，把利于业主的实事办妥，得到了广阔业主的大力支持。

“由于业委会成员不领薪酬，那么就必定要有公益、贡献的心态。”李文奇说。正如县委安排部相关负责人所言：“党建不是包办代替，而是点着每个居民眼里那束光。”嘉鱼用实践证明：最好的处理，是让每个人成为家乡的建造者。

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